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广东9月底前实现户籍居民7项殡葬服务免费

羊城晚报记者 丰西西 通讯员 粤民宣

广东人身后事,今后由政府埋单。8月初上线广 东“民生热线”时,省民政厅副厅长王长胜透露,9月底前全省将实现7项殡葬基本服务免费,不再有“死不起”的问题。这是广东殡葬改革在全国范围内率先开启 的划时代之举。据介绍,这7项免费项目涵盖了殡葬基本服务的全过程,这也意味着,今后广东人可以不花一分钱就办完一宗普通标准的丧事。

羊城晚报记者从省民政厅了解到,截至8月中旬,全省已有14个地市出台了城乡居民殡葬基本服务由政府埋单的实施意见,其中深圳等4市更是将免费对象范围扩大至非本市户籍居民。

谁能免费

主要为本省户籍居民

按照省民政厅、省财政厅联合制定的实施方案,殡葬基本服务免费的对象是在广东死亡且遗体在广东省殡仪馆实行火化的本省户籍居民,有条件的地区可将免费对象范围扩大至非户籍地居民(人口)。

记者从省民政厅了解到,截至8月中旬,深圳、 珠海、韶关、河源、汕尾、惠州、东莞、中山、江门、茂名、肇庆、揭阳、云浮、阳江等14个市已出台城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供的实施意见。除云浮 市外(定于9月1日起实施),其余13个市均已实施城乡居民殡葬基本服务免费政策。在这些已经实施基本服务免费政策的地市中,深圳、惠州、东莞、茂名等4 个地市将免费对象范围扩大至非本市户籍居民。

能免多少

平均标准为1400元/具

免费的7项殡葬基本服务包括遗体接运(普通殡 葬专用车)、遗体消毒、遗体存放(不超过3天)、遗体告别厅租用(小型告别厅)、遗体火化(普通火化炉)、骨灰寄存(不少于1年或海葬、树葬)、骨灰盒 (盅)(简易标准型)基本涵盖了殡葬基本服务全过程,群众可以不掏一分钱就办完一宗普通标准的丧事。这7项服务共计可免费1400元/具。按照全省每年火 化遗体44万具左右估算,此项政策实施后每年免费总额将超过6亿元。这样一来,广东则成为了殡葬基本服务免费政策覆盖面最广、惠及人数最多、实施免费项目 最多以及免费金额最大的省份。

全省的平均标准是1400元/具,而在目前以及实施该政策的地市中,免费标准最高的是深圳市,为1980元/具;其次是河源市,为1950元/具。

为何地处欠发达地区的河源,免费标准还高于不 少珠三角城市呢?对此,记者从河源市民政局了解到,河源市免费标准较高,主要原因在于遗体接运费成本核算达600元/具。根据原省物价局有关规定,遗体接 运属城区内的,为180元/具;属农村、跨市(县)的,最高收费标准为3.5元/具·公里(每具收费不低于120元,以来回程距离计算)。河源市农村人口 占绝大多数,大部分农村群众居住分散、各乡镇离殡仪馆路途遥远,遗体接运成本高,且山区道路崎岖,车辆损耗大。如紫金县的南岭、苏区镇距离河源市殡仪馆 300多公里(按双程计),因此是按照600元/具的标准执行。

焦点

能否真正解决 “死不起”的尴尬?

近年来,有关殡葬业暴利、“死不起”的话题让不少人对于殡葬服务产生“诟病”,此次广东全面实行殡葬基本服务免费,也少不了质疑声:“免除了这7项费用,真的能解决‘死不起’的尴尬吗?”

记者走访发现,目前的殡葬费用主要分为基本殡 葬服务和选择性服务项目两个部分。按照广东省的标准,当前免费的7个项目就涵盖了基本殡葬服务,这一部分价格都是由物价部门定价,收费标准都有据可查。而 市民常说的“天价殡葬费”多出现在选择性服务项目上,这些“自选项目”的多数实行市场指导价甚至市场定价,费用较之普通标准的收费则高昂许多。

对此,一位民政部门相关负责人向羊城晚报记者 分析,事实上,一直被诟病的“死不起”现象原因主要有三方面,一是消费者的观念,让亲人“风光大葬”,不然会觉得亏欠逝者。“比如殡仪馆的普通告别厅其实 已经提供花圈,但不少市民仍然希望提供更多、更好的花圈,另外殡仪馆提供的简易骨灰盒价格约在50元/个-80元/个,但不少市民仍选择豪华型的骨灰 盒……其实不选那些豪华服务项目就不存在‘死不起’的问题。”

另外,委托中介、礼仪公司办丧葬也是导致费用增加的原因之一。该负责人表示,尽管民政部门一直在呼吁市民不要轻信“黑中介”,但仍有人会在亲属离世后选择让收费高昂的中介包办丧葬。

此外,选择价格高昂的墓地也是殡葬费用增长的 重要原因。“如今,绿色殡葬、环保殡葬是政府倡导的方向,这些殡葬方式也十分实惠。而选择海葬、树葬,在广州、惠州、汕尾、东莞、江门等地区还有一些奖励 政策。以惠州为例,遗体火化后将骨灰寄存在骨灰楼,收费仅70元/年,但若选择高昂的墓地,动辄几万元。“如选择海葬将得到一次奖励1000元。”该负责 人告诉记者。

案例

最大受惠对象是无政策性补助的困难人群

未参保人员殡葬费全免

惠民政策好不好,关键看谁能受惠。省民政厅相 关负责人告诉羊城晚报记者,殡葬基本服务免费政策,最大的受益对象是没有享受政策性丧葬补助的人员(即除机关事业单位编制内在职工和退休人员、企业职工养 老保险参保人员、城乡居民社会养老保险参保人员之外的人员),特别是边远山区农村群众和经济困难的外来务工人员。记者了解到,从2011年至今,已有不少 困难人群获得了这一政策优惠。

深圳:

贫困家庭享“莲池计划”

深圳是全国率先出台殡葬基本服务免费政策的地市,2012年6月15日至2015年4月,深圳已为逾33000名市民免除丧葬费用6000多万元。

值得一提的是,2014年清明前夕,深圳发起实施“莲池计划”,资助困难群体和遗体及器官捐献者办丧事,资助项目包括3项基本殡仪服务、3项殡葬用品,资助对象不受户籍、年龄限制,真正实现困难群众办丧事不用花钱。

2015年初,深圳人阿忠(化名)因癌症晚期 医治无效不幸离世。生前高昂的治疗费用早已让这个贫寒的家庭陷入困境,阿忠去世后,他的家人根本无力支付丧葬费用。深圳市殡仪馆主动为其申请“莲池计 划”,阿忠不仅能免费享受政府提供的基本殡葬服务,还享受“莲池计划”的资助。最后,阿忠的家属不花一分钱办理了丧事,让阿忠体面安详地离开人世。

惠州:

打工仔丧葬费用全免

惠州是广东省公共服务均等化试点城市之一,2014年5月1日起全面实施殡葬基本服务免费政策,自2014年5月至2015年7月,已有20926宗本地户籍人口、5611宗非户籍人口享受了这一免费政策,免费金额高达4245万元。

打工夫妻文丽(化名)和李华(化名)是重庆奉 节人,夫妻俩带着儿子在惠州打工,俩人每月收入不足3000元,家中还有70多岁老父母需赡养。2014年,李华不幸遭遇车祸,意外离世,家里的负担全落 在了文丽一人身上。由于没钱办丧事,李华的遗体在惠州市殡仪馆存放了半年多。了解到其家庭经济状况后,惠州市殡仪馆按照相关政策,对其丧葬费用进行了全 免,这也让已经“山穷水尽”的文丽松了一口气。


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